'Bizim bu çift başlılığı ortadan kaldırmamız lazım'

AK PARTİ MİLLETVEKİLİ HAKKI KÖYLÜ; TBMM Adalet Komisyonu Başkan Vekili ve AK Parti Milletvekili Hakkı Köylü dün TRT Haber’de yayınlanan Satır Başı adlı programda Aslı Noyan’ın konuğu olarak Anayasa değişikliği ile ilgili merak edilen soruları cevapladı. Programda ilk olarak yeni sistemin çerçevesinden ve farklıklarından bahseden Hakkı Köylü; “Başka ülkelerde bizdeki gibi parlamenter sistem var ve yarı başkanlık, başkanlık gibi sistemleri var. Hepsinin kendine has özellikleri ve değişiklikleri var. Bizdeki parlamenter sistemin neden yürümediğine bakarsak, bizim ülkemizde 2 kere darbe oldu ve 2 darbe anayasası yapıldı. Darbe anayasasını oluşturan darbeciler Cumhurbaşkanı’na büyük yetkiler verdiler. Cumhurbaşkanı’na parlamentonun üzerinde yetkiler verdiler. Darbeciler peki bunu neden yaptı? Çünkü her durumda Cumhurbaşkanı ya darbeci bir general olur ya da darbecilerin istediği biri olur. Nitekim son yıllara gelinceye kadar da bu böyle devam etti. Turgut Özal’a kadar gelen zaman içinde Cumhurbaşkanları kendilerine verilen yetkileri tam olarak kullanmadılar. Özal, Anayasa’nın kendisine verdiği yetkileri kullanınca hükümet ile sorun yaşadı. Süleyman Demirel’de aynı şekilde kendi partisinin hükümeti ile sorun yaşadı. Sayın Cumhurbaşkanı’mızda Anayasa’nın kendisine verdiği tüm yetkileri kullanacağını söyledi. İşte bu yetkileri kullanınca zaman zaman hükümet ile sorunlar çıkabiliyor. Bu krizi de dönüşebiliyor. Zaten şu anki Anayasa’da yürütmenin başı Cumhurbaşkanı diyor. Böyle bir durumda yürütmenin içinde olan bir Cumhurbaşkanı’na, hükümete karışamazsın, hükümeti kontrol edemezsin diyemezsiniz. Bu mümkün değil. İster istemez yürütmenin başı olduğu için müdahale edecek. 2007 yılında da Cumhurbaşkanı’nı halk seçince iş tamamen değişti. Bizim parlamenter sistemimiz tamamen karıştı. Dünya’da eşi benzeri olmayan bir sisteme dönüştü. Cumhurbaşkanı yeniden seçime gidip halkın karşısına çıktığında ‘Ben hiçbir şeye karışmadım. Geleni gideni ağırladım. Beni tekrardan seçin’ mi diyecek? Dolayısıyla bu itilafı ortadan kaldırmak gerekiyor. Ayrıca parlamenter sistemde her zaman istikrar çıkmıyor. 93 yılda 65 hükümet kurmuşuz. Bu her şeyi ifade ediyor. Yaklaşık 19 hükümetimizin olması gerekiyor normalde. Fakat 19 hükümet nerede, 65 hükümet nerede? Demek ki devamlı itilaf çıkmış, krizler yaşanmış. Son dönemlerde AK Parti iktidara geldi ve istikrar yakalandı. Bu istikrarında Türkiye’yi nerelere kadar götürdüğü de herkes tarafından bilinen bir gerçek. İstikrarlı bir hükümet daha başarılı oluyor. Bizim bu çift başlılığı ortadan kaldırmamız lazım. Cumhuriyet yine aynı ve demokratik bir sistem. Sistem içinde bir takım değişiklikler yapıldı. Avrupa ülkelerinde krallıklar var. Kimse Cumhuriyet gitti demiyor. Adının Cumhuriyet olması tek başına yeterli değil. Bizim yeni sistemimizde hem Cumhuriyet hem de demokrasi var” diyerek bilgi verdi. “GENSORU ZATEN KULLANILMIYOR” Yasama ve yürütme dengesi hakkında da bilgi veren Köylü; “Yasamanın yetkilerinin tamamen ortadan kalktığını iddia ediyorlar. Şu anki sistemde kim ne derse desin, yasama yürütmenin emrindedir. Fiilen böyledir. Hükümet mecliste çoğunluğa sahiptir ve istediği yasayı meclisten geçirir. Hükümetin hazırlayıp, meclise getirdiği bir tasarının meclisten geçmediği pek görülmemiştir. Yeni sistemde milletvekillerin teklifleri ile kanun çıkabilecek. Meclisin yeni sistemde araştırma ve soruşturma yetkisi yine var. Bakanlara yazılı soru sorma yetkisi var. Buna da ilgili Bakanlığın 15 gün içerisinde cevap verme zorunluluğu olacak. Tek eksik gensorudur. Gensoru güvenoyunu geri almaktır. Fakat bu zaten kullanılmıyor” dedi. “CUMHURBAŞKANI İŞLEDİĞİ TÜM SUÇLARDAN YARGILANABİLİYOR” Bakanlar Kurulu’nun yeni sistemde oluşturulmasına değinen Köylü; “Bakanlar Kurulu üyeleri milletvekili seçilme sıfatlarına sahip olan kişiler arasından seçilecek. Cumhurbaşkanı Bakanlar Kurulu’nu kendisi tespit edip, kendisi seçecek. İstediği zaman bunları değiştirebilecek. Milletvekillerinin sahip olduğu dokunulmazlıklara sahip olacak. Şu an ki Bakanlar gibi meclis tarafından soruşturulabilecekler. Bugün Cumhurbaşkanı sadece vatana ihanetten yargılanabiliyor. Yeni düzende Cumhurbaşkanı işlediği tüm suçlardan yargılanabiliyor ve soruşturulabiliyor. Mevcut sistemde Cumhurbaşkanı’nın tek başına imzasını taşıyan hiçbir tasarruf denetime tabii değil. Yeni sistemde Cumhurbaşkanı’nın bütün tasarrufları yargı denetimine tabii. Şu anki sistemde Cumhurbaşkanı daha serbest ama yeni sistemde bu kadar serbest değil” ifadelerini kullandı. “OHAL’İN SON ONAYINI TBMM VERECEK” Yeni sistemde Cumhurbaşkanı’nın kararname çıkarma yetkisi ile ilgili de bilgi veren Köylü; “Bugünkü hükümetin çıkardığı gibi, Cumhurbaşkanı da kararnameler çıkarabilecek. Cumhurbaşkanı her istediği konuda kararname çıkaramayacak. Anayasa’nın 82 yerinde bu durum kanunla düzenlenir yazıyor. Bu maddenin olduğu konu hakkında kararname çıkaramaz. Kanun olduğu konularla ve insan haklarını ilgilendiren konularla ilgili de kararname çıkaramaz. Bunların dışında kalanlar hakkında kararname çıkarabilir. Bunlarda yargı denetimine tabiidir. Ayrıca OHAL ilan etme yetkisi var. OHAL’in hangi şartlarda ilan edileceği Anayasa’da belirtilmiş durumda. OHAL’in son onayını TBMM verecek. OHAL kararnamelerini de TBMM derhal bunu görüşecek. 3 ay içinde buna karar veremezse, kararname ortadan kalkacak” diye konuştu.